管涛：纳入赤字预算的国债增发

要点此次国债增发不同于以往特别国债发行，纳入预算赤字，这释放了财政政策加力的积极信号，短期看有助于缓解地方政府债务压力，同时增强支出强度，进一步拉动国内总需求。注：本文发表于《第一财经日报》2023年10月30日。日前，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了关于批准增发国债和2023年中央预算调整方案的决议。据此，中央财政将在今年四季度增发1万亿元国债，作为特别国债管理，增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方；全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。此外，会议还表决通过了提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。笔者认为，此次纳入赤字管理的国债增发，体现了积极财政政策更为主动和灵活，释放了稳增长政策加力的信号。此次国债增发为中央政府主动加杠杆根 ………………………………