魏丕信｜组织内部的讯息与决策是如何传递的？

作者｜魏丕信（Pierre-Etienne Will）法国著名汉学家,1969年入法国国家高等社会科学研究院任教至今，1991年当选法兰西学院院士。研究范围遍及人口史、灾害史、水利史、荒政史、明清国家与经济的关系、明清官僚制度等。在我们开始研究荒政问题本身之前，有必要先了解一下那些具体管理这些事务的人员，以及在官僚等级机构下他们工作的组织方式。因此，以下将首先探讨官僚组织内部的信息交流问题——讯息与决策是如何传递的？——然后简单描述一下负责救灾活动的人员。在这里，系统地评论明清时期政府的信息搜集和决策制定过程可能是不适当的。但是，时机选择，即适时问题则是一个应该探讨的问题。显然，当百姓遭受自然灾害后，必须迅速进行救济和援助。灾情拖延的时间越长，恢复正常秩序所需要付出的努力就越大，而成功的机会可能 ………………………………