专家意见能否作为行政处罚证据材料？

在某次组织的行政处罚案卷评查中，评查组认为：某案卷系当事人因环评文件遗漏环境敏感点的质量问题而被立案处罚，这一违法情节有专家复核意见予以认定，在集体讨论笔录、案件讨论表中均表述采纳专家意见，处罚告知书、决定书中亦将专家复核意见作为证据之一，但案卷仅有一些个人意见表述，非正式出具的专家意见；最终，评查组对这一案卷进行了扣分。从这起案件的处理过程，我们进一步梳理了以下几个疑点。专家意见在环境执法中，能否作为认定环境违法事实的依据？如果可以作为证据材料，又属于什么种类的证据？专家意见不属于行政处罚中的法定证据种类。《行政处罚法》第四十六条规定：证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见及勘验笔录、现场笔录。上述8个种类的法定证据并未包括 ………………………………