市场化收入与“城投”转“产投”

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" 主要内容 1. 如何界定“市场化收入”？ 市场化收入未必一定来源于非城投领域的业务，城投领域的业务所产生的收入也未必都不是市场化收入。城投不必为了达到相关指标而大面积退出传统城投业务领域，实际上需要做的是重塑业务模式，使其满足市场化运作的基本标准，重点是在确保不新增隐债的前提下，做到责权清晰、独立性、具备合理可行的商业模式、不依赖政府补贴。 2. 如何从传统城投业务领域挖掘市场化收入？ （1）土地整理开发：目前，城投开展土地整理开发业务的模式受到严格的监管限制，类似一二级联动及其变种模式均存在较大合规风险，很难落地执行，所以无法通过业务模式重塑从此类业务中取得市场化收入；（2）市政工程、基建项目的建设投资运营：建议城投在自身具备相应条件和能力的前提下，可将工程代建业务的范 ………………………………