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美国十讲 资中筠(二)

ningqun  · 简书  ·  · 2021-04-05 19:13

3. 进步主义改革

美国的 核心理念是自由主义 ,第一个一百年基本上是放任自流的经济,也造成社会两极分化到难以忍受的地步,于是出现改良主义思潮。

劳工和企业主的对立,甚至演化为暴力冲突和国家机器的镇压;新闻媒体对社会丑闻的揭露,兴起的调查性新闻(扒粪文学),以及学者的改良主义方案(威斯康辛学派)。 开明政治家着手进行改良,其最重要的当政者是西奥多罗斯福。

当然,这种改良和当时欧洲社会主义思潮高涨不无关系,矛盾尖锐到一定程度,想要 避免社会革命,改善底层福利不可或缺 。人道主义指标成为国家进步与否的重要指标。现今美国几任总统把医疗改革作为当政重要内容,正基于此。

改良的第一步是改善劳动者生活和工作条件,总统介入了1902年的一次矿山罢工。需要说明的是,按照宪法,煤矿是私人的,与政府无关。政府介入的理由是,罢工导致社会停摆,危害到社会安全。最终 《劳工赔偿法》落实,生命赔偿提到很高的代价,提现对生命的尊重,加大对资方的制裁力度,逼得资方改进声场条件。

然后政府主导拆散了若干垄断集团,制定了 《反托拉斯法》 ,并沿用至今。拆散洛克菲勒的标准石油公司,和国际电力通讯(AT&T),微软后来被垄断调查,也是根据这一原则。

第三是,食品安全。新闻调查除了揭露劳工悲惨生活之外,客观上也暴露了食品制作工程中骇人听闻的场景。政府派出了检验人员并制定了相关法律,而此前 根据私有财产神圣不可侵犯的原则,政府是无权进入私有工厂的。

最后就是反腐败,国会议员和地方政府被监管,建立了道德审查机制。这当然不是立竿见影的过程,但通过新闻监督和民众的“用脚投票”,一二十年里慢慢起作用。 充分利用公民权利,维护权益,争取改善。

社会改良的同时,也改变了政治和经济观念,承认放任自流的经济行不通,加大了政府权力并引入吏治改革:公务员考试制度。 总统轮换和高级官员的认命制度,不会影响中下层公务员的稳定和素质 ,更不会出现一朝天子一朝臣的局面。

4. 新政和群众运动

我们普遍认为1930年罗斯福新政加大了政府对经济的干预,但实际内容远大于此。因为提出了 “免于匮乏和恐惧的自由” ,社会保障的医疗和福利政策由此出台,公民权利的保障得到加强,把社会向平等的方向推动了一大步。

20世纪美国比较大的社会改革, 一是老罗斯福的改良,二是小罗斯福的新政 ,第三就是1960年代的群众运动:反对越南战争,争取黑人权利。

同时,历经二战后的高速发展,工业化所带来的弊端开始逆反,环境污染,资源浪费。环保“水土保持”也开食形成气候,从而引发 不仅是政治和经济的全社会改革,也进一步加强国内和国际的平等观念 。年轻人打破成规的躁动,不仅带来走上极端的嬉皮士,更多则是社会和国内政策的变化,对弱势群体的保护和医保改革继续深化。

不过,代价是传统家庭观念也受到冲击,开国以来信守的底线,即便是享受充分个人自由也不会逾越基督教戒条,此时也逐步淡化。同时 消费主义盛行,艰苦奋斗和勤劳致富等清教徒观念也被打破 。平等自由的名义下,人的动物本能被释放,年轻人可以乱搞,资本家也可以肆无忌惮牟取暴利。“礼崩乐坏”被归咎于这个时代的群众运动。

有意思的是, 整个国家的钟摆左右摇晃式地自我调节,在资本和弱势群体之间反复 。但总体来说,趋于稳定。




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