签订了无偿移交协议，产权就归电网吗？

【无所不能 文丨观茶君】 观茶君按：在电力行业里，资产无偿移交是一种非常普遍的现象，也是一个极其复杂的问题。在这里，观茶君根据了解到的情况，总结了几个一般性的问题，并尝试着做了一点思考和分析。需要特别强调的是：这些思考是非常初步的，并不适用于个案。在具体实践中，个案呈现出鲜明的个性化特征。根据个案具体情况的不同，针对同一问题所得出的结论会有很大差异。本文权当抛砖引玉，欢迎圈内、跨圈人士共同探讨。今天刊出的是本文的第一部分。1什么是“用户”？什么是“电力资产”？用户电力资产移交指将用户具有所有权的电力设施资产移交给电网企业，并由电网企业负责维护管理。主要有两种情形，一是政策性整体移交，如农 ………………………………