刘晓春：宏观经济管理不宜简单套用“开源节流”

“当个人、家庭和企业遭遇财务困难时，需要“开源节流”。但政府的开源已经触及宏观经济管理。当宏观经济下行时，不能简单套用微观层面的“开源节流”药方。“更好发挥政府作用”要求通过政府有形之手激发市场活力，宏观经济管理的要义是让市场“畅其流”。首先，需要重新审视现代财政的作用。应在法律上、运作流程上清晰区分财政“为政府理财”和“宏观调控”两项职能，同时明确财政执行宏观调控职能的目标和手段。其次，需要关注地方政府不同开源节流手段对市场主体和宏观经济运行的影响。当宏观经济处于下行期，社会经济需要的是休养生息，地方政府财政有困难，更要讲究开源的艺术性。地方政府的节流，关键还在于通过改革职能，减少不必要的事项，从而减少人员和支出。再次，需要关注地方政府开源节流的法律依据和 ………………………………