任剑涛：“社会管理”应还社会以自治秩序

政治管理的要求是还权力以规范，社会管理实际上要求国家以法律力量和行政力量给社会一个自治秩序。当社会组织起来，有对权力的需求的时候，需要政府部门和社会组织处于一种谈判、妥协、协商的状态，这才叫“管理”。　　2011年新年伊始，中央政府高调提出“社会管理体制的创新”。按照当前的权力和行政逻辑，去应对社会力量的生长和挑战，显然已经力不从心，中央政府对于“社会管理”的重点强调显示出，在越来越紧张的社会矛盾和张力之下，重建国家和社会的信任关系，让权力规范、社会自治、公民自律，方才能使得中国接下来的社会转型更稳妥成本更低，才会为更进一步的政治转型打下坚实的基石。　　究竟该如何理解中央政府倡导的“社会管理”? ………………………………