政治动能：基层试点方案进入中央决策议程的机制分析

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基层试点政策何以进入中央决策机制？基层自主性如何在传导中发挥效益？基于此，本文尝试结合“科技界的小岗村”这一案例，探讨基层能动性对于中央决策议程的影响，并由此概括出了共识式动能、宣传式动能、结盟式动能、决策影响式动能四种政治动能类型及其特点功能。文章理论扎实、分析清晰，阐述了制度优势下中国独特的国家治理场景，对于基层自主政策的框架建立具有积极意义。（政治学人编辑部） 刘鑫，西南交通大学公共管理学院研究员； 李雪，西南交通大学公共管理学院博士研究生； 王路昊，西南交通大学公共管理学院研究员。 基层试点方案进入中央决策议程并非是自然而然的，而是经过基层精心策划和不断努力的结果，基层能动性的发挥具有驱动政策创设、局部政策试点和影响中央决策议程的作用。本文按照“概念构建－ ………………………………