中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见

主要观点总结

本文是关于中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见的报道。文章强调了市场准入制度的重要性，并提出了完善市场准入制度的多个方面，包括负面清单管理、科学确定市场准入规则、合理设定市场禁入和许可准入事项、明确市场准入管理措施调整程序、加强内外资准入政策协同联动、有序放宽服务业准入限制、优化新业态新领域市场准入环境、加大放宽市场准入试点力度、抓好市场准入制度落实以及强化组织实施等。

关键观点总结

关键观点1: 完善市场准入负面清单管理模式

将所有市场准入管理措施列入负面清单，并实施动态调整，公开清单事项内容、主管部门等。

关键观点2: 科学确定市场准入规则

实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，加强对经营主体的监管，同时前瞻性部署新业态新领域市场准入体系。

关键观点3: 合理设定市场禁入和许可准入事项

对需要实施市场准入管理的领域，依法制定市场禁入或许可准入管理办法，并公开相关法规依据、标准等。

关键观点4: 加强内外资准入政策协同联动

坚持国民待遇原则，加强内外资准入政策调整协同，探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式。

关键观点5: 有序放宽服务业准入限制

逐步取消不涉及国家安全、社会稳定的服务业准入限制，优化养老、托育等行业准入标准，破除跨地区经营行政壁垒。

关键观点6: 优化新业态新领域市场准入环境

聚焦新业态新领域，制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。

关键观点7: 加大放宽市场准入试点力度

选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出特别措施，抓好已部署措施的落地实施和政策评估。

文章预览

中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见 （2024年8月1日） 市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。为深入贯彻党的二十届三中全会精神，完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、完善市场准入负面清单管理模式。 由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施，省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施，全部列入全国统一的市场准入负面清单。各类按要求编制的全国层面准入类清单目录和产业政策、投资政策、环境政策、国土空间规划等涉及市场准入的，全部纳入市场准入负面清单管理，各类 ………………………………