贺雪峰 | 关于治理资源下沉

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贺雪峰 媒体报道，河南省将县级冗余人员向乡镇下沉，以解决基层治理能力不足的问题， 目前全国正在推进执法力量下沉，以解决当前基层执法中“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。也就是说，当前全国农村正在推进一场规模巨大的县乡关系调整，核心是增加乡镇编制和提高乡镇执法能力，从而提高乡镇治理能力。 那么，当前中西部农业型农村地区是否存在乡镇干部人手不够以及执法权短缺的问题呢? 一、 到中西部地区农业型乡镇调研，最近几年乡镇实际上是发生了巨大变化的。200 6 年取消农业税后，因为不再向农民收取税费，乡镇干部最重要的向农民收取税费的工作就没有了，且因为不再向农民收取税费，乡镇财政收入就减少了，隐性收入更是大幅度减少，因此在2005年全国进行与农村税费改革配套的乡镇体制改革，湖北省的做法是 ………………………………