主要观点总结
2023年末全国人口负增长，总和生育率全球倒数第二，老龄化、少子化、不婚化加速到来，需全面放开并鼓励生育，加快构建生育支持体系，减轻家庭负担。人口因素变化影响深远，需引起高度重视。政策向鼓励生育转变，但支持力度有待提升，落实情况待改善。短期出生人口和生育率可能反弹，长期看若无有效鼓励生育政策，下降趋势较难扭转。需加快构建生育支持体系，包括个税抵扣、现金补贴、购房补贴、托育服务、女性就业权益保障、教育医疗投入等，并大力发放生育补贴。
关键观点总结
关键观点1: 人口负增长
2023年末全国人口140967万人，比上年末减少208万人，连续两年负增长，总和生育率1.0左右，在全球主要经济体中倒数第二，应加大力度放开并鼓励生育。
关键观点2: 老龄化、少子化、不婚化加速到来
中国人口从8亿到10亿，花了12年；从10亿到12亿，花了14年；从12亿到14亿，花了24年。全面二孩政策不及预期、三孩政策效果并未显现，出生人口连续七年下降，老龄化、少子化、不婚化三大趋势加速到来。
关键观点3: 生育政策调整
社会已基本形成共识，开始关注生育问题，积极出台完善生育支持体系的政策、积极应对老龄少子化。全面放开生育，让生育权回归家庭，加快构建生育支持体系，切实减轻家庭养育孩子负担。
关键观点4: 生育支持体系的建立
包括实行差异化个税抵扣及现金补贴、购房补贴等政策，加大托育服务供给，完善女性就业权益保障，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制，加强保障非婚生育的平等权利等。
关键观点5: 鼓励生育的具体措施
建议国家层面以发放生育补贴的方式开启内需复苏计划，按孩子数量针对家庭发放，如一孩补贴1000元，二孩家庭补贴3000元，三孩家庭补贴6000元，短期有助于扩大内需、稳增长、稳就业，长期有助于提振生育水平、提升人力资本、增强经济社会活力。
文章预览
文：育娲人口 任泽平 梁建章 黄文政 吕俊 何亚福 导读 1月17日，国家统计局公布2023年人口数据： 2023年末全国人口140967万人，比上年末减少208万人。全年出生人口902万人 ，比上年减少54万人 ，出生率为6.39‰；死亡人口1110万人，死亡率为7.87‰；人口自然增长率为-1.48‰。 2023年我国人口已经连续两年负增长，总和生育率1.0左右，在全球主要经济体中位居倒数第二，应加大力度放开并鼓励生育。 中国总和生育率从1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年后的1.5左右，2022年1.05，2023年在1.0左右， 在全球主要经济体中倒数第二 （仅比韩国略高）。全面二孩政策不及预期、三孩政策效果并未显现，未能扭转中国出生人口下降趋势，生育堆积效应已基本结束，出生人口自2017年以来连续七年下降，2023年出生人口902万人，比2022年减少54万人，
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