行业研究 | 应对碳关税，加快钢铁绿色转型——《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》解读

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钢铁，碳市场 2024 年 9 月 9 日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》 （简称“征求意见稿”）， 计划将钢铁行业纳入全国碳市场 ，提出“ 2024 年作为水泥、钢铁、电解铝行业首个管控年度， 2025 年底前完成首次履约工作。” 中国是全球最大的碳市场，相较于欧盟等成熟碳市场，中国的全国碳市场覆盖行业少、碳价信号弱，且尚未建立拍卖制度。 欧盟碳边境调节计划在 2026 年开始实施，以及美欧联手成立“绿钢俱乐部”，是本次《征求意见稿》将钢铁行业纳入全国碳市场的重要原因之一。 《征求意见稿》 将“ 2.6 万吨二氧化碳当量”作为纳入全国碳市场的钢铁行业重点排放单位门槛，相当于将国内钢铁冶炼企业全部纳入全国碳市场。 届时，我国钢铁行业将由地方碳市场转向全国碳市场 ………………………………