【PPP必知】社会资本最关注的PPP四大关键问题

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文章来源 ：施工企业管理杂志 自2014年以来，财政部、发改委以及行业主管部委在PPP方面出台了多项政策文件，推动和引导PPP项目实施，在全国范围内掀起PPP模式实践热潮。 一、 PPP实践中存在的问题 1.  银行要求社会投资人提供增信 　 　现阶段中国PPP项目债权融资，主要是通过银行贷款的方式。项目公司以未来收益及资产作为抵押获得银行贷款。然而实践中由于银行不相信地方政府对某些PPP项目的偿付能力，要求社会投资人为某些PPP项目贷款提供额外增信（如:提供连带责任担保），特别是在经济较落后的中西部地区。 　　银行要求社会投资人提供增信与PPP项目的合规程序相矛盾。根据财政部发布的PPP操作指南，只有经过了“物有所值”评价以及财政承受能力 ………………………………