最高人民法院主流观点：先行登记保存与查封、扣押的区别

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最高人民法院主流观点 先行登记保存与查封、扣押，一个是行政执法环节的证据程序规则，一个是行政执法过程中的独立的行政强制措施。审判实践中，可以主要从以下几个方面注意二者的区别： 一是目的和性质不同，先行登记保存的目的是为了保存案件的证据，必须在案件证据可能灭失或者以后难以取得的情况下使用。这是行政执法过程中的一种取证手段，具体行政行为中的一个环节，当事人不可因此申请行政复议和提起行政诉讼。查封、扣押的目的是通过对物品的控制，阻止违法行为，防止不法侵害和控制现实危险，防止证据毁灭，虽然也具有保存执法证据的作用，但其不是主要和唯一的目的，是一个独立的具体行政行为，在法律后果上具有可诉性，可提起行政诉讼复议、行政诉讼。 二是适用依据和实施主体不同，先行登记保存的依据是《 ………………………………