【重要】挪用公款罪实务疑难问题及解析

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来源： 摘自《职务犯罪罪名精释与案例百选》一书，作者：陈洪兵，东南大学教授 。 文章仅供参考，如需引用，请以正式文件为准。转载用作学习，如有问题请及时联系处理。 挪用公款罪实务疑难问题及解析 一、实行行为是“挪”，还是“挪+用”？“挪而未用”的，成立既遂吗？ 挪用公款罪的本质或者危害性就在于，违背单位的意志使自己基于职务（公务）占有支配下的公款脱离单位的控制而置于自己的非法控制支配之下。 挪用公款罪是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动等。 这种表述给人的感觉是，本罪是复行为犯，实行行为是“挪”+“用”。 事实上，也的确有人把本罪看做是复行为犯，认为非法活动型挪用公款罪的实行行为是“挪用+进行非法活动”的复合模式，其中“挪用”是手段行为，“进行非法 ………………………………