招商宏观 | 历次“央地”财税改革方向以及产生的短期影响

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国内宏观经济小组 张静静     S1090522050003     首席 罗   丹     报告联系人              报告发布时间： 2024年7月14日 文 | 招商宏观张静静团队 核心观点 财税体制改革核心内容回顾 19 79—1993放权让利、财政包干。 1）扩大地方财权；2）事权下放；3）税收收入划分；4）差异化包干制。 1994-2002分税制改革。 1）增值税分享比例；2）土地出让金收入归属。 2002年所得税改革 。 地方政府可留存所得税收入的50%（自2003年起调整为40%），剩余部分归属于中央政府。 2003、2015出口退税分担改革。 2004年“央地”按照75：25分担，2005年调整为92.5：7.5，2015年起都由中央财政承担。出口退税率由原来的5%、13%和15%、17%四档调整为5%、8%、11%、13%和17%五档。 2016年全面“营改增”。 “央地”按照50：50比例分成，同时中央政府将通过税收返还的方式，以上划收 ………………………………