厦门特殊管控区国土空间详细规划“以管定编”编制思路

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【基金项目】 国家社会科学基金项目(20BJL108) 【作者简介】 何子张，教授级高级规划师，厦门市城市规划设计研究院有限公司副院长。 陈卫龙，通信作者，高级规划师，厦门市城市规划设计研究院有限公司总体规划所主创规划师。 郑　辉，高级规划师，厦门市城市规划设计研究院有限公司详细规划一所副所长。 摘　要 厦门构建“1+N”的国土空间详细规划编制技术导则框架，以行政区划边界为主导兼顾特殊管控区边界划定详细规划单元。针对特殊管控区在规划管理中存在的用途管制规则不清晰、规划供给缺位、政策创新不足等问题，提出 “以管定编”的编制思路。基于“分区准入+清单管理+约束指标”的用途管制要求，创新详细规划编制方法，使详细规划“好用、管用、能用”。基于生态产品开发适宜性评价，划定生态分区，统筹制定分区准入 ………………………………