杨明 | 关于“内部资料、出版物、非法出版物”及其相互关系之辨析与思考

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作者：杨明    天津市文化市场行政执法总队原副总队长、督办 摘要    “出版”，即出版者通过选题、编审、校对、版式设计、装帧、委托印刷（复制），将作品打造成书、报、刊、音像制品、电子出版物，并公开发行的活动。出版物是出版行为的结果，有四个要素，一是有思想内容，是“科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的成果”。二是有编辑加工，经过出版者的智力物力投入，体现了出版者的价值取向。三是有物质形态，呈现在书报刊盘等载体上。四是有社会传播。未经许可擅自从事出版业务，其结果物是非法出版物。内部资料性出版物是参照出版物管理的特殊印刷品，其与出版物的区别，主要体现在传播的范围，即仅能在单位内部传播。未取得准印证的具有内部资料出版物外在形式的印刷品不一定是非法出版物。其中，对于符合《 ………………………………