梅扬：比例原则可否升格为一项宪法原则

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〔作者简介〕梅扬，法学博士，武汉大学法学院副教授。 〔文章来源〕《人大法律评论》2022年第2辑，第225-247页。注释版全文请点击文末“阅读原文”。 摘   要： 伴随比例原则的研究热潮以及跨部门法的发展态势，越来越多的国内、外学者主张，将比例原则从公认的行政法原则升格为一项宪法原则，并从规范主义和功能主义两种进路展开论证。作为国家根本法的宪法，其原则不仅需要符合法律原则之法律性、抽象性以及融贯性等形式要件，更应当满足现代法治之最高性、普遍性以及稳定性等实体要求。以此为标准，既有的规范主义论证进路和功能主义论证进路皆存在一定瑕疵，或存在牵强附会之嫌，或难以实现逻辑自洽。比例原则只是法治、人权保障等价值理念的下位概念，是实现这些价值理念的一个重要“工具”，其作为一项宪法原则并不 ………………………………