肖金成 洪晗：中国人口流出的地州市城市发展研究

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　　 促进中小城市的发展，提升其人口和产业的集聚能力，是我国城镇化战略的重要组成部分。作为联系大城市、小城镇以及农村的关键点，中小城市可以更好地辐射小城镇和农村的发展，同时也可以疏解大城市功能。人口流动尤其是欠发达地区向发达地区流动是十分正常的，人口向大城市聚集也是一种必然趋势。由于中小城市自身发展条件、所处区位、大城市的“虹吸效应”等原因，造成其人口集聚能力普遍较弱。未来应加快体制机制改革，以地州市为区域基本单元建立合理的城镇体系，建立产业发展平台，完善基础设施建设，聚集经济要素，提高公共服务水平，发展特色产业，吸引人口和产业向中小城市聚集，促进区域协调发展。 　　  　　 我国是一个人口大 ………………………………