COP29回顾：成功还是失败？

主要观点总结

本文介绍了在阿塞拜疆巴库举办的联合国应对气候变化框架公约第二十九届缔约方大会（COP29）的焦点议题。核心议题是巴黎协定第9条下的气候资金机制。文章详细描述了会议期间关于气候资金承诺的辩论和谈判过程，包括发达国家对发展中国家的资助资金水平、中高收入发展中国家是否应该作为出资方等议题。同时，文章还讨论了气候资金性质的重要性，并通过假设案例解释了不同资金性质对可再生能源项目的影响。此外，文章还涉及COP29确定的其他重要议题，如双边和全球碳交易运行机制指引、损失与损害基金运行机制指引等，并讨论了国际碳市场的前景及面临的挑战。最后，文章总结了围绕国际气候政策需要考虑的十个方面，并强调了未来巴黎协定目标的实现将取决于几个主要大国能否发挥更强的国际领导力。

关键观点总结

关键观点1: COP29的核心议题是巴黎协定第9条下的气候资金机制。

会议围绕气候资金承诺进行了激烈辩论，包括发达国家对发展中国家的资助水平等议题。

关键观点2: 过去的气候融资活动资金流以商业资金为主，赠款比例偏低。

这导致撬动额外气候投融资的效果有限。

关键观点3: 发达国家和发展中国家在气候资金承诺上存在分歧。

发展中国家需要发达国家通过新的量化资金目标机制在2035年提供1.3万亿美元气候融资，而发达国家提出的支持水平较低。

关键观点4: 气候资金的性质非常重要。

不同性质的资金对可再生能源项目的影响不同，明确资金性质有助于科学评估气候资金的效益。

关键观点5: COP29还确定了巴黎协定第6条下双边和全球碳交易的运行机制指引。

尽管面临不确定性，但这两项工作在美国实质退出气候变化国际舞台之际具有重要意义。

关键观点6: 国际气候政策需考虑多个方面，包括美国退出与未来气候政策的国际领导力等。

未来巴黎协定目标的实现将取决于几个主要大国能否发挥更强的国际领导力。

文章预览

气候资金成为焦点 文  |   伦敦大学学院基建可持续转型教授   梁希 在阿 塞拜疆巴库举办的联合国应对气候变化框架公约第二十九届缔约方大会（COP29）延期了一天半，在周日凌晨落下帷幕。 COP29核心议题是 巴黎协定 第9条下的气候资金机制（即建立对发展中国家新的量化资金 目标，NCQG）。 大会召开前夕，美国选举结果为大会召开带来了很大困扰和障碍。会议期间各方围绕气候资金承诺进行了激烈的辩论，包括发达国家对发展中国家的资助资金水平、中国和海湾国家等中高收入发展中国家是否应该作为出资方、提升赠款比例等议题。 过去的气候融资活动资金流呈现赠款比例偏低形态，主要以商业资金为主（图1所示），对撬动额外气候投融资的效果有限。 在早期谈判过程中，发展中国家需要发达国家通过气候融资的新集体量化资金目标机制（N ………………………………