基于用途分区的全域全要素国土空间用途管制规则研究

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核心提示 本文通过分析分区用途管制规则的意义、现状和问题，提出其制定思路：首先，确立涵盖总量、计划、边界、功能、效能的五个管制维度；其次，衔接国土空间规划划定管制分区，构建由主导功能、正负面清单、“用途分区—用地分类”二维表、刚性弹性区分、动态更新要求等组成的分区用途管制规则制定模式；最后，通过“集成、细化、补充”的方法，形成具体条文。 本文引用信息 吕冬敏,姜建明,金艳花,周宇.基于用途分区的全域全要素国土空间用途管制规则研究[J].中国土地,2024(8):4-8. 2018年国务院机构改革，自然资源部被赋予“两统一”职责，即统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。其中，“统一行使所有国土空间用途管制”是自然资源部“两统一”职责的重要组成部分， ………………………………