欧盟观察｜中国企业还可以参与欧盟公共采购投标吗?欧盟法院科林案判决解析【走出去智库】

主要观点总结

本文介绍了欧盟法院对一起公共采购合同争议案的判决，以及非缔约国经营者在欧盟公共采购程序中的法律地位。同时，针对中国企业如何参与欧盟公共采购投标提供了初步建议。文章还涉及欧盟相关立法和执法趋势，以及对中国企业的影响。

关键观点总结

关键观点1: 欧盟法院判决非缔约国经营者在欧盟公共采购中的法律地位

欧盟法院裁定，来自没有参与GPA协定等相关国际协定经营者（即非缔约国的经营者）不享有国民待遇、无权基于欧盟法律主张平等/无歧视待遇。在欧盟法层面，非缔约国经营者的参与投标的权利没有得到法律保障。

关键观点2: 中国企业参与欧盟公共采购的挑战与建议

中国企业面临参与欧盟公共采购的挑战，建议通过设立实体并进行实质经营的方式在欧盟法层面获得保护。同时，关注欧盟公共采购领域的立法和执法趋势，适时调整公司架构和经营策略。

关键观点3: 欧盟公共采购领域的相关立法和执法趋势

近年来，欧盟对于第三国经营者参与公共采购投标呈现出加强管控的趋势，包括出台《IPI条例》等。中国企业需要关注这些立法和执法趋势，以应对可能的影响。

文章预览

走出去智库（CGGT）观察 今年10月，欧盟法院就一项克罗地亚公共采购合同争议提起的先决裁定请求判决（“科林案判决”）认为，来自中国等非世贸组织《政府采购协定》（“GPA协定”）缔约国且未与欧盟签订含有公共采购互惠承诺的国际协定的国家的经营者，无权根据欧盟法律主张在投标过程中享有与欧盟企业相同的平等待遇。 走出去智库（CGGT）特约法律专家、金杜律师事务所公司业务部合伙人刘成律师认为，近年来欧盟对于第三国经营者参与公共采购投标，呈现出了加强管控的趋势。根据公开信息，在《关于外国补贴扭曲欧盟内部市场的条例》项下，欧盟委员会已对三起公共采购投标申报展开深入调查，均涉及中国企业。在此背景下，科林案判决有可能对中国企业参与欧盟国家的公共采购投标进一步造成影响。 中企 如何 参与欧盟公共采购 ………………………………