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由cityif与《北京规划建设》期刊联合推出的专栏【北京规划建设】，旨在实践新媒体与传统媒体的融合。自1987年创刊以来，一直以＂理性成就个性、高度成就深度＂为办刊理念。一本表面上看似纯技术的期刊，实际牵涉政治、经济、社会、文化的所有大问题。为人，是我们的唯一目的。 引 言 国土空间规划体系改革旨在建立完善的规划编制和实施监督体系，提升国土空间治理体系和治理能力现代化 1 。国土空间规划编制工作自2019年全面开展以来，总体规划编制工作已接近尾声，目前处于集中审查报批阶段。在规划编制过程中，市域/县域总体规划编制技术问题基本解决，但有关中心城区的规划编制还存在急需解决的局部技术问题。一方面，虽然中心城区主要为城镇建设用地空间，但其空间功能更复合、社会经济活动更频繁、利益主体更集中、管控
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