杨明| 跟着判例学法律（四） 行政执法要唯法唯实不唯上——一起“瞒报”电影票房行政处罚涉诉判例的启示

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作者：杨明  天津市文化市场行政执法总队原副总队长、督办 摘要 法不溯及既往是一项基本的法治原则，其含义是不能用今天的规定去约束昨天的行为。法不溯及既往原则往往表现为两项具体原则之一：一是从旧原则，即新法没有溯及既往的效力，对新法生效前的事件和行为，只能适用旧法的规定，而不能适用新法；二是从旧兼从轻原则，即新法原则上不溯及既往，但如果新法对行为人的处罚较旧法为轻时，则按新法处理。 《电影产业促进法》2016年11月7日颁布，2017年3月1日起施行。换句话说，只有2017年3月1日以后的违反《电影产业促进法》的行为才可能被认定为违法行为。具体到本案，只有在2017年3月1日以后的“瞒报”票房行为才被认定为《电影产业促进法》框架内的违法行为。换句话说，即使本案当事人在2016年以来、2017年3月1日以前的未上 ………………………………