CF40研究 | 为什么美国所谓“产能过剩”的叙事是错误的

主要观点总结

本文梳理了关于中国制造业是否存在过度投资和产能过剩争论的三个关键点，并通过数据分析和行业研究予以证明。文章指出，中国制造业固定资产投资强劲并不等同于产能大幅增加，产能增速与过剩产能、出口份额增长之间没有明显相关性。同时，只有少数行业如电气机械和汽车制造带动了制造业的增长，其他行业的固定资产投资增速并不高。基于这些研究结论，文章提出了政策启示，并对未来制造业的整体状况进行了展望。

关键观点总结

关键观点1: 中国制造业固定资产投资强劲并不等同于产能大幅增加。

大部分制造业投资只是抵消了存量资本的折旧，并没有体现为资本存量的增加。固定资产存量变化可以间接推断产能变化，但产能增速与固定资产投资增速并不完全同步。

关键观点2: 产能增速与过剩产能、出口份额增长之间没有明显相关性。

文章通过数据分析证明了，产能增速快的行业并不一定伴随着产能利用率下降或出口份额的提高。这与中国制造业的投资结构有关，只有少数行业实现了产能快速增长。

关键观点3: 只有少数行业如电气机械和汽车制造带动了制造业的增长。

文章指出电气机械行业固定资产投资对制造业整体固定资产投资增速的贡献最大。其他行业的固定资产投资增速并不高，甚至为负增长。

关键观点4: 文章提出了基于研究结论的政策启示和对未来制造业的展望。

通过对制造业固定资产投资的行业差异分析，文章认为不能简单以个别行业的表现来推断整个制造业的状况。同时，市场力量正在发挥作用，政策制定者需要根据行业特点进行有针对性的政策调整。

文章预览

“ 近一段时间，美国官方有一种关于中国制造的流行观点，即中国制造业存在过度投资并由此带来了普遍的“产能过剩”。对此观点，本文梳理了三点基本事实：（1）制造业固定资产投资并不完全转化为产能；（2）产能增速与过剩产能之间并无明显的相关性；（3）产能增速和出口份额的增长也没有直接关系。由此来看， 美国的叙事在数据上难以找到直接证据 。 本文进一步对中国制造业投资进行了行业层面的分解，发现尽管中国制造业固定资产投资增速较快，但绝大多数行业的固定资产投资增速并不高，产能扩张也并不显著。带动制造业投资大幅增加的是以“新三样”行业为主的个别行业，这些行业只占制造业很小的一部分，因此， 用“新三样”行业的表现来说明中国制造业整体存在过度投资和产能过剩的问题，是一种以偏概全的误解 。 本文 ………………………………