基层政府运转有啥困境？税源究竟在哪？改革思路是什么？

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市场化改革加快经济增长速度专栏按：今年 3 到 6 月期间，中国人民大学全球治理与发展研究院和东北财经大学国民经济工程实验室工作论文中，形成了《从供给侧测算经济增长目标及对改革的要求》和《从需求侧测算经济增长目标及对改革的要求》各 2 万余字的上下两部分研究报告，分篇陆续摘要发出。今天发出之十五，为报告的补写。 周天勇 一、现代国家治理体系基层政府的收入来自于哪？ 一般来说，一个国家主税种大体上分布在三个来源，一是来自于生产领域，向企业和个人征收的工资利润租金等税收，比如所得税、增值税和社保税等等，这项税收在全国总财政收入中的比例最大，一般为中央政府的主税，除了社保税为中央外，其他中央分配大部分，省级政府共享一部分。国际上一般占到中央政府本级收入的 80% 及以上。二是从消费领域 ………………………………