新一轮省以下财政体制改革手册

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导读： 在基层财政平衡压力显著加大的背景下，省以下财政体制改革更为复杂和迫切。 【正文】 财税体制改革是当前全面深化改革的重点，它不仅包括中央与地方之间财权与事权的再分配，同时也包括省以下政府间财权与事权的再分配。同时，近年在以区县为代表的基层财政压力日益凸显的大背景下，省以下财政体制改革显得更为迫切。 一、推动省以下财政体制改革的背景：区县财政压力不断凸显 （一）省以下财政体制改革和全国范围内的财政体制改革背景类似，均是为了理顺省以下政府间财政事权、支出责任与收入的分配关系。事实上，1994年的分税制财政管理体制改革方案，只是对中央与地方事权划分基础上作了原则性的规定，并未对地方各级政府间的事权划分进行大的重新调整，后续进行的历次改革亦只是一笔带过。 （二）特别是，近年 ………………………………