“三权分置”促新变局：佳北农业的东北实验

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11 月初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称三权分置意见），酝酿已久的“三权分置”改革终于正式开启，“三权分置”是在新的历史条件下，继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。概括地讲，“三权分置”是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权”分置并行，其一大结果就是放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营、推动现代农业发展奠定了制度基础，也使得佳北农业等在现代农业发展领域率先布局的“新农人”站到了风口上。   近年来中国发生的较大一个经济问题就是东北经济的衰退，又被称新东北现象，其表现不 ………………………………