贺雪峰 | 行政村应不应该变成一级政府？

主要观点总结

文章讨论了当前全国行政村一级的行政化问题，分析了村干部的角色和工作内容，以及当前乡镇干部的快速换代和村干部人选问题。文章指出，行政化方向可能抑制村民自治和内生积极性，提出应依靠留守村庄的中农和激活村民自治来建设农村美好生活。

关键观点总结

关键观点1: 行政村一级的行政化问题

当前全国行政村一级出现行政化趋势，村干部工作日益正规化、专职化。但过度行政化可能抑制村民自治和内生积极性，导致政府管理和服务难以有效开展。

关键观点2: 村干部的角色和工作内容

村干部负责完成乡镇交办的任务，管理政务和村务，同时提供服务。但当前村干部工作趋于形式化，缺乏回应社会诉求的能力。

关键观点3: 乡镇干部的快速换代问题

当前乡镇干部快速换代，传统干部被行政事业编制干部取代，流动性增加，走读化现象普遍。这导致乡镇干部对当地实际不熟悉，业务能力下降。

关键观点4: 村干部人选问题

当前出现农村年轻能人不愿当村干部的问题。地方政府为提高村干部能力，采取提高报酬、购买保险等措施吸引“高富帅”担任村干部。但这种方式可能抑制村民自治和内生积极性。

关键观点5: 激活村民自治的重要性

文章强调激活村民自治的重要性，提出依靠留守村庄的中农和激活村民内生积极性来建设农村美好生活。认为离开村民群众的主体性，乡村振兴和农村基本生产生活秩序的维护是不可能成功的。

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