主要观点总结
10月12日的财政发布会谈及财政赤字、化债政策、特别国债发行、地产政策调整、学生奖助学金增加等关键点，旨在促进经济增长。
关键观点总结
关键观点1: 财政赤字有较大的提升空间
发布会提到财政还有较大的赤字提升空间，这是为了应对企业和居民需求不足，以及维持经济增长的需要。
关键观点2: 化债政策详细解读
已经下达的化债额度是1.2万亿元，其中4000亿元无需经过人大审批，新增专项债约8000亿元。正在推进隐性债务置换限额，拟增加大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务。
关键观点3: 特别国债发行支持商业银行资本补充
发行特别国债可能用于支持国有大型商业银行补充核心一级资本，这可能列入政府性基金预算，以促进金融系统的稳健和经济增长。
关键观点4: 地产政策调整
政府计划使用地方专项债、专项资金、税收等工具推动地产止跌回稳，包括专项债券用于土地储备、存量商品房等政策。
关键观点5: 针对学生群体的奖优助困力度加大
政府加大对学生群体的奖助学金覆盖人数和奖励金额的增加，以支持教育事业的发展。
文章预览
10月12日的财政发布会提到：财政还有较大的赤字提升空间。 具体政策方面： 一、化债 已经下达的额度是1.2万亿元，其中增量额度主要是动用往年结存限额4000亿元，这部分限额无需经过人大审批；还有新增专项债约8000亿元，前三季度或已基本发行完毕。因而四季度要追加发行的主要是4000亿元的地方债结存限额。 正在推进中的隐性债务置换限额。发布会提到“拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，特别提到是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施”。2020年以来，用于化债的地方债券资金规模介于799亿到1.4万亿不等。此次增加限额可能是2019年以来的规模最大的一次。追加额外的地方债限额需要经过人大审批，最快或在10月下旬的人大常委会过审。 二、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本 可能列入政府
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