城投公司推进新质生产力的挑战与破局之道

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一、面临的核心问题 债务压力大，业务失衡 ：城投公司长期依赖传统基建和土地开发，债务规模膨胀，新质生产要素（如技术、数据）贡献不足，导致产业融合能力弱 。 人才与管理机制滞后 ：行政化思维固化，专业人才匮乏，内部治理体系不健全，难以支撑技术驱动的创新需求 。 创新动力不足 ：生产方式和管理理念陈旧，科技投入与产业应用脱节，难以形成全要素生产率提升 。 二、解决方案与实践路径 1. 布局新质产业，盘活存量资产 聚焦新兴产业 ：在新能源、智能制造、数字经济等领域切入，例如通过绿色建筑技术降低能耗，或建设充换电站等新能源基础设施 。 优化资产运营 ：以产业园为载体，采用“租售+股权投资”模式，将园区运营与产业链协同结合，提升资产增值能力（如佛山产业园案例） 。 2. 创新商业模式，推动数智化转型 ………………………………