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贺雪峰 一、 当前经济下行,经济学家们出主意,认为唯一办法就是进一步深化改革,释放生产力。他们所谓深化改革,就是进一步扩展市场的边界,深入到社会领域中去。他们最基本的一个主张就是要让生产要素进一步市场化。生产要素中,劳动力、土地、资本三大传统生产要素中,“土地要素市场化配置改革重在集体经营性建设用地和农村宅基地‘三权分置’改革”。前财政部长楼继伟接受《财新》采访时表示,城乡二元结构是中国建设统一大市场、解决公平问题最大的障碍,是阻碍中国可持续发展的最大问题。2 022 年,全国农民工总量超过2 .95 亿人,而这一庞大群众,仍游离在城镇基本公共服务的边缘——他们收入来源有限、社会保障薄弱、失业保险近乎空白,养老、医疗顾虑重重。楼继伟判断,“如果经常住地能够为他们提供跟城市居民
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