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一、中国经济总体稳定增长，但也面临诸多困境 国家统计局近期发布的国民经济运行数据显示，中国经济虽然总体稳定增长，但同时也面临诸多困境，其中一个主要问题是部分行业产能过剩而有效需求不足，包括有效消费需求和有效投资需求都不足。中国制造业增加值占全球的比重从二十年前（即2004年）的8%，提高到现在的31%，但中国人口现在只占全球的17.5%，消费只占全球的13%，产能与消费之间存在比较大的缺口。 产能与消费缺口的一个后果是就业不足。根据国家统计局发布的数据，2024年4月，全国城镇不包含在校生的16-24岁劳动力失业率为14.7%。根据教育部发布的数据，2023年中国高校毕业生达到1158万人，2024年高校毕业生人数上升到1179万人，高校毕业生规模连年创下历史新高，就业压力还将持续。 根据财政部发布的数据，2024年1-4月， 全国一
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