胡敏洁：行政给付基准的实际功能、本质属性与法律拘束

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L L L 法学学术前沿 论行政给付基准 作者：胡敏洁，浙江大学光华法学院教授，博士生导师。 来源： 《法学家》2024年第5期。全文转载自“规制与公法”微信公众平台。 为塑造法学学术前沿微信公众平台的风格，微信推送的外标题系编辑根据文章理解所加，不代表作者立场。 内容提要 作为一种勾连法律规范和行政行为的标准，行政给付基准对行政相对人和行政机关均会产生影响。对于行政相对人而言，行政给付基准以影响待遇资格为核心，会对其权利义务产生诸多影响。对行政机关而言，行政给付基准是给付活动得以展开的基础，会因行政自我拘束产生实质影响效果。对行政给付基准的法律拘束应强调裁量权与生存权等公民权的双重面向，在制定程序上应强调法定性与科学性相结合，在法院审查上借助规范性文件附带审查机制对其加以拘束。借 ………………………………