吴亮：政府数据授权运营的公私协作趋向及其法治完善

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政府数据授权运营的公私协作趋向及其法治完善 吴亮 （华东理工大学法学院教授、法学博士） [摘  要] 政府数据授权运营的公私协作趋向凸显出借助民间力量弥补政府数据商业利用短板的制度逻辑。该趋向呈现出正负双向影响：一方面，数据资产化带来政府数据的数量扩张和授权直接收益，同时也构建起以数据安全为导向的多元治理机制。但另一方面，过度重视市场化效率则可能会损害政府数据利用的整体长远效益，如政府数据权属保护的失衡化、某些地方政府有偿收费的短视化，难以有效回应数据安全的现实挑战，面临政府数据财产权利的确定与分配难题。由此需要构建一种更优的公私协作机制，具体策略包括宏观和微观两个层面的内容，即依据“数据二十条”分析政府数据授权运营的公益性，并完善公私协作应用中的平衡机制与互动机制。 ………………………………