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摘要 “中国医药城”的响亮名片和超过3000%的YYRatio使泰州医药高新区成为泰州债市一直以来的焦点。2021年，医药高新区与高港区实行“区政合一”；三年后的今天，我们对这一政策进行复盘与跟踪，寻找变与不变之下债务和发展问题的解药。 合并之前，泰州医药高新区在全国医药产业园综合实力中位列第二梯队，是泰州市唯一保持人口净增长的区域；但面临统筹管理能力有限、省内竞争激烈的“内忧外患”。高港区作为工业老城，被医高区分流后二产疲软，土地财政支撑力不足。两高合并对于各自而言似乎都有“势在必行”的理由。 然而，“区政合一”之后， 融合发展下的重构力度似乎有限 ： 区域层面， 新的产业格局保留了两高的优势产业，形成各自相对独立的五大功能区。区域领导分工尚有整合空间，目前需要管委会和区政府合署之后才
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