人民法院报 | 张榆：行政处罚案件中主观过错的认定

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　　行政处罚作为行政机关维护公共利益和社会秩序的重要管理手段，因涉及对相对人的财产、人身自由等方面的惩戒，应彰显公正性与合理性。我国行政处罚法第三十三条第二款规定：“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”由此可知，法律规范将当事人具有主观过错作为行政处罚的构成要件，明确了行政处罚的主观归责模式，并采用过错推定原则，由当事人自证其主观无过错，以实现行政处罚公平与效率的平衡。故此，当事人主观过错如何认定在行政处罚过程中尤为重要，具体可从以下三个层面进行探讨：    一、以执法者证成违法事实作为推定基础 　　在一些行政执法领域，如金融监管中的内幕交易等，由于违法行为的隐蔽性较强，执法机关在查处过程中收集证据、尤其是涉及主 ………………………………