“草根”的科层追求｜吴国邦：村委会与乡镇政府的关系悖论

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乡村基层治理的假想科层关系及其法治悖论 ——基于“草根—科层”框架的质性研究 作者 ： 吴国邦，维也纳大学法学院博士研究生。 来源 ：《 探索与争鸣》2024年第2期。 为塑造法学学术前沿微信公众平台的风格，微信推送的外标题系编辑根据文章理解所加，不代表作者立场。 问题与方法 基层治理的法治化是在法治框架内寻求基层治理的规范状态，它要求用统一的、规范化的行动纲领处理各种复杂的利益转徙与思想分异；它强调基层自治的能动性，要以基层民主的方式强化公共领域对法治化实效的正当性评价。但实践中，村民委员会（村治）与乡镇政府（乡政）之间却似乎正陷入某种偏执的、无规律的空间竞争，在系统萎缩与结构内卷的双重变奏中，完成一次又一次的资源整合与权力施用，甚至演变成某种二元对立博弈的局面而不得不事后矫 ………………………………