中企在欧盟公共采购市场或因法律政策因素遭不平等待遇——评Kolin案

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2024年10月22日，欧盟法院（Court of Justice of the European Union , CJEU）在Kolin案判决中指出：对于未与欧盟签署公共采购相关双边、多边协定（如世贸组织《政府采购协议》, 简称GPA））的第三国（以下简称“非协议第三国”），其经济运营者参与欧盟成员国公共采购时，无权声称与成员国或受此类协议约束的第三国（以下简称“协议第三国”）投标者享有平等待遇。同样，这些非协议第三国的经济运营者也无权援引欧盟公共采购指令的规定来挑战招标方授予合同的决定。中企在欧盟公共采购市场或将因法律政策因素遭不平等待遇。 一、案件概览 2020年9月，负责克罗地亚铁路基础设施的管理、维护和建设的公司HŽ Infrastruktura d.o.o.（以下简称“克罗地亚HZ公司”）启动了一个公共合同授标程序，以建设连接克罗地亚两个城镇的铁路基础设施，并以最具经济优 ………………………………