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【研究背景】 自2017年开始的北方清洁取暖政策对近几年冬天空气质量的提高起到了关键作用。但从碳排放的角度看,清洁取暖政策没有改变中国集中供暖对化石能源的高度依赖。《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021 年)》制定的清洁取暖目标是2021年非化石能源(生物质、工业余热、核能、热泵、电热等)在城市集中供暖中占比达到27%。但是实际上2021年非化石能源只有10%左右,没有完成清洁取暖规划协同减污降碳的设想。 在过去十年间,中国城市集中供暖的主要趋势之一就是对燃煤热电联产的依赖日益增加。到2021年,54%的城市集中供暖都是燃煤热电联产来承担的。2020年以来的煤电审批建设潮虽然有缺电、灵活性需求等等各种原因,但一个经常被忽视的原因就是清洁集中供暖的需求。研究发现,新建煤电容量中有五分之一为北方供暖热电联产
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