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2017年慕尼黑安全会议因国际秩序和欧洲秩序前景不明而引发空前关注，这种不明与美国外交政策的具体内容尚未发布有关，包括美国的欧洲大西洋政策，美国与北约关系走向等等。这种不确定性使得布鲁塞尔和欧盟各国政府在商讨欧洲共同安全防务政策前景直至建立统一的欧洲军队这一棘手问题时倍感犹疑与无所适从。 欧盟处于动荡之中：英国脱欧、大规模移民危机、右翼极端势力抬头等因素都可能对今年的法国总统大选、荷兰议会大选、德国议会大选产生重大影响。2017年以乌克兰东部紧张局势升级开局，明斯克进程基本陷入僵局。中东依然危机重重（利比亚、叙利亚、伊拉克、阿富汗、伊斯兰国因素等），伊斯兰恐怖主义、混合战、网络犯罪、疫病横行的危险进
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