尹恒等：小微企业减税难减负现象及其原因探究

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尹恒  中国人民大学国家发展与战略研究院教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员  马凯莉  中国人民大学财政金融学院博士研究生   本文转载自《经济学动态》2024年第6期。 本文字数：2719字 阅读时间：9分钟 本文以2009年实施的小微企业增值税减税为政策冲击，构建双重差分模型探究小微企业的减税效果。研究发现： 存在减税难减负现象，即小微企业增值税减税能够有效减轻其流转税税负，但与之相伴随的是所得税税负和社保费用负担同步加重。 综合结果是小微企业的总税费负担并没有显著变化，从而导致其减税获得感不明显。减税难减负的原因在于减税引起财政压力和存在征管空间：地方政府因减税导致的财政压力加大，会利用存在的企业所得税和社保费用征管空间，加强征管力度，导致企业所得税税负和社保费负担增加。财政压力和征 ………………………………