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西城区广外街道红居南街居民楼下水管道常年堵塞，扰得住户吃饭睡觉都不香； 海淀区清河文苑小区房产证多年“难产”愁坏业主； 东城区汇文一小门口，一到上学放学的点儿就堵成“一锅粥”，家长接送孩子进退两难……这些群众诉求，新老问题交织，每一件都考验着北京的基层治理能力。   习近平总书记多次深入北京考察，强调： “北京要探索构建超大城市治理体系，这也是国家治理体系和治理能力现代化对北京提出的要求。”“城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细。”   按照习近平总书记的指引，北京市主动适应基层治理新特点和新规律，首创并不断深化“街乡吹哨、部门报到”改革，建立“接诉即办”机制，以12345热线市民诉求为“ ………………………………