楼继伟：谋划新一轮财税体制改革的若干难点问题

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“ 近日，中国金融四十人论坛（CF40）学术顾问、财政部原部长、全国社保基金理事会原理事长楼继伟在第九届国际保险节发表主旨演讲。 楼继伟认为， 谋划新一轮财税改革要着力解决一些难点问题，为缓解当前的财政困难状况和实现2035年远景目标提供制度保障。 主要有5 方面的难点： 一是考虑到2035年要进入中等发达国家、应对老龄化压力等，应当提高国家财政收入的比重。但减税容易增税难，在目前的经济状况下尤为困难。 二是全国财政收入中，除税收收入之外，社保基金和土地出让金两项最大的收入项增加的可能性不大。企业所得税方面，提高税率的空间不大，但是清理过多碎片化的优惠政策，有可能提高企业所得税收入。个人所得税改革难度大。增值税方面，可考虑将基准税率回调到17%，留抵退税实行即征即退，并坚决遏制预缴税做法 ………………………………