国君宏观｜专项债管理思路的重大变化

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专项债可支持的投向领域明显扩大，优先支持新兴产业和公共服务领域。 此前专项债规定了十大投向范围，各地区在范围内申报；此次明确专项债实施“负面清单”管理，在负面清单之外的均可申报，投向领域明显扩大；另外，扩大专项债用于项目资本金范围，并将可用作资本金比例提升至30%（此前是25%），增加的领域主要包括新兴产业基础设施以及卫生健康、养老托育等公共服务领域，支持项目的倾向性非常明确。 明确项目收益不足时可调用其他资金补足，是专项债管理机制上的重大变化。 文件提出项目专项收入难以偿还本息时，可以安排财政补助（对应一般公共预算）、其他项目收入、政府性基金预算收入等来偿还，这意味着此前被认为收益不足的项目也有望顺利推进，结合中央对房地产止跌回稳的要求，后续可能会利好收购存量商品房等 ………………………………