贺雪峰 | 小概率事件如何影响常规体制及社会成本 ——以住房安全排查为例

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贺雪峰  一、 精准扶贫要求“两不愁三保障”，其中一个保障是住房有保障。问题是什么才叫做住房有保障?第一，得有房住，第二，住房必须是安全的。有无房住很容易识别，在精准扶贫之前，中国农村无房住的农户不说没有，起码也是极为罕见。如何判断住房安全却很麻烦。农民自建住房，如果按城市住房建设标准，按抗地震的标准，肯定是不安全的，按常规状况则大多是安全的，因为很少听说在正常情况下面，因为下雨刮风就房倒屋塌死了人的事情。为了防止第三方评估中将农村土房当作危房，从而判定有农户住房无保障，河南有县级政府规定将全县所有土房拆除，而实际上，很多土房，土砖红瓦，冬暖夏凉，农村老年人特别喜欢住。还有农户已在城市买房，留着农村土房父母住，结果都在全县统一行动中被拆掉了。 2021年住建部要求对全国 ………………………………