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国家能力是政治学研究的基本概念。然而，自上世纪80年代提出以来，学界并未对其达成共识，“国家能力”陷入误用和滥用的理论困境之中。本文作者从结构—能动出发，提出一个合成式国家能力概念框架，并通过东亚部分国家案例进行概念操作化建构，对理解和使用国家能力这一重要政治学概念提供启发。（政治学人编辑部） 唐宇，四川外国语大学国际关系学院讲师。 学界对国家能力概念的认知可分为国家中心论、社会中心论、国家—社会合作论三种路径。尽管它们的理解重心存在较大差异，但均不同程度地割裂或杂糅了国家自主性及有效性维度，难以实现对概念的完整界定。依据“结构—能动”相统一架构，本文将作为制度组织和行为主体的国家结合起来，提出一个合成式国家能力概念框架，为经验分析提供更全面的阐释。通过将自主性纳
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