报告｜可再生能源全额保障性收购制度改革研究

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            -- 能源研究观点·报告 -- 可再生能源全额保障性收购制度改革研究 可再生能源发电全额保障性收购制度是2005年《可再生能源法》制定之初确立的一项基本法律制度，适应了可再生能源起步阶段的技术特征和经济特性，在电网企业垄断特许经营的条件下，切实降低可再生能源项目交易成本，为我国可再生能源产业的迅速发展提供了制度保障。但“强制上网、全额收购”制度实践中始终难以有效落实。一方面，受电网的实际消纳能力限制，客观上难以消纳全部新能源电量,全额收购始终无法实际履行，“弃风、弃光”现象严重。另一方面，由于双方企业利益关系和责任关系不明确，缺乏对电网企业的有效行政调控手段和对电网企业的保障性收购指标要求，更导致全额收购的规定难以落实。在此背景下，2009年，第十一届全国人大常委会第十 ………………………………